إعادة تنظيم مراهنات ألمانيا 2024- تحديات السوق السوداء تلوح في الأفق

دعا الاتحاد الألماني للمراهنات الرياضية (DSWV)، وهو جمعية تجارية للمراهنات الرياضية في ألمانيا، إلى دعم اقتراحه من قبل السلطات الفيدرالية ("Bundesländer") "لإعادة تنظيم اللوائح في عام 2024".

حثت الهيئة التجارية الولايات الألمانية الـ 16 على مواجهة أوجه القصور في المعاهدة الحكومية الرابعة بشأن المقامرة (GlüNeuRStv)، وهو الإطار الذي أعاد تنظيم سوق المقامرة عبر الإنترنت في البلاد منذ يوليو 2021.

تم تمييز عام 2023 باعتباره عامًا من الانخفاضات المستمرة لنظام GlüNeuRStv، حيث ذكر DSWV أن "مزودي المراهنات الرياضية القانونية في ألمانيا سجلوا حصصًا بقيمة 7.72 مليار يورو، بانخفاض قدره 5.4٪ مقارنة بالعام السابق."

بالإضافة إلى الهيئة التجارية للكازينوهات عبر الإنترنت، Deutscher Online Casinoverband (DOCV)، تتبع DSWV تطورات سوق GlüNeuRStv منذ إنشائها.

في العام الماضي، نشرت الهيئات التجارية نتائج تقرير Schnabl الذي شاركت في رعايته باحثين من جامعة Leipzig. حذرت النتائج الرئيسية Bundesländer من أن سوق GlüNeuRStv في عام 2023 قد وصل إلى مستوى مشاركة العملاء بنسبة 50٪ مع مشغلي السوق السوداء (غير المرخصين).

على هذا النحو، تواجه المقامرة الألمانية عبر الإنترنت أعلى مستوى من التعرض للسوق السوداء مقارنة بأي سوق أخرى في أوروبا الغربية. يستمر تعدي السوق السوداء على الرغم من الإنفاذ الأكثر صرامة من قبل Gluecksspiel (GGL)، وهي هيئة المقامرة الفيدرالية وتشديد حماية المستهلك.

لاحظ DSWV: "يتطلب هذا التطور المثير للقلق إجراءً عاجلاً من جانب هيئة المقامرة المشتركة التابعة للولايات الفيدرالية (GGL). لذلك، يدعو DSWV إلى إعادة توجيه السياسة التنظيمية الحالية لتعزيز السوق القانونية وكبح السوق السوداء."

شهدت إجراءات عام 2023 رفض GGL لتقرير Schnabl، واختارت الوقوف إلى جانب نتائج تقرير ATLAS الذي كلف به Drogenbeauftragter، المفوض الفيدرالي للمخدرات في Bundestag. تلتزم GGL بتقييمها "لحجم سوق المقامرة غير القانونية"، الذي يقدر بنحو 300 مليون يورو إلى 500 مليون يورو، في نطاق 2٪ -4٪ من حجم السوق القانونية الحالية.

نظرًا للنزاعات، ينتظر أصحاب المصلحة الألمان نشر "دراسة الإعلان عن المقامرة" التي منحتها GGL إلى وكالة أبحاث برلين العامة eye square GmbH.

سيتم نقل توصيات الدراسة إلى سلطات Bundesländer، للاستقرار على شروط وتشريعات محددة لقانون الإعلان الفيدرالي الألماني القادم بشأن المقامرة، وهو تفويض معلق لنظام GlüNeuRStv لم يتم الانتهاء منه بعد.

في عام 2024، حقق DSWV هدفًا رئيسيًا حيث انضم جميع مشغلي المراهنات الرياضية المرخصين من GlüNeuRStv (الأجانب والمحليين) إلى هيئته التجارية، مما يدعم دعوته لإصلاحات عبر الإنترنت.

حذر DSWV كلاً من GGL و Bundestag من اتباع قيادة الحكومات الأوروبية الأخرى من خلال تنفيذ حظر شامل على الإعلان عن المقامرة. يُنظر إلى عام 2024 على أنه اختبار حاسم لسوق GlüNeuRStv، حيث ستستضيف ألمانيا بطولة UEFA Euro 2024 في الفترة من 14 يونيو إلى 14 يوليو - مما يضع نزاهة السوق تحت الأضواء.

كما أعرب رئيس DSWV ماتياس داهس: "تساعد الإعلانات في إبراز العلامات التجارية للموردين القانونيين من العروض غير القانونية في السوق السوداء. فقط الشركات المسموح بها من قبل GGL تحمي اللاعبين. في المناقشة حول الإعلان عن المراهنات الرياضية، يعارض DSWV صراحةً حظر الإعلان."

"لا يمكن لأي شركة أن تنجو إذا لم يُسمح لها بالإعلان، ويجب أن يظل هذا هو الحال بالنسبة لمزودي المراهنات الرياضية. خلاف ذلك، يُترك اللاعبون مع السوق السوداء، حيث لا توجد تدابير وقائية وضوابط."

ذكر DSWV أن عضويتها تمثل "منزلًا كاملاً من المراهنات الرياضية الألمانية" "ملتزمة بمسؤوليتها الاجتماعية، وبالتعاون مع جمعيات أخرى، تمول الخط الساخن للمركز الفيدرالي للتثقيف الصحي (BZgA)."

أشارت GGL إلى مخاوف المرخص لهم ولكنها ذكرت أنه ليس لديها أي نية للتوصية بمراجعة قواعد سوق GlüNeuRStv، والتي تم فيها حث السلطات الألمانية على التركيز على تحسين حماية اللاعبين ووضع اللمسات الأخيرة على قانون الإعلان عن المقامرة.